一、出臺背景

為進(jìn)一步加強我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，建立健全管護(hù)機(jī)制、提升管護(hù)能力，堅持政府主導(dǎo)、明確主體、落實責(zé)任、建管并重、協(xié)同推進(jìn)的原則，補齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)管護(hù)機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)基層衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系。市衛(wèi)健委根據(jù)《市發(fā)改委市財政局關(guān)于印發(fā)〈海安市農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的實施辦法〉的通知》（海發(fā)改〔2021〕 10號），結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實際，研究制定《海安市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)實施方案》。

二、工作目標(biāo)

全面摸清我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)情況，制定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共設(shè)施管護(hù)實施方案，編制管護(hù)責(zé)任清單，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，探索公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)模式，逐步建立政府主導(dǎo)、市鎮(zhèn)共管、多方參與的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，管護(hù)主體和責(zé)任明晰，管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范健全，管護(hù)經(jīng)費基本落實，管護(hù)水平和質(zhì)量顯著提升。

三、主要內(nèi)容

1.明確管護(hù)范圍：全市區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的公共基礎(chǔ)設(shè)施。 

2.明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：分別依據(jù)《衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)107-2008）、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2019）版》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2019）版》和《江蘇省村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021 版）》對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

3.明確責(zé)任主體：各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和村(居)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的主體責(zé)任單位，要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)組織推進(jìn)，強化管護(hù)資金籌措、管理和使用；市衛(wèi)健委是管護(hù)工作的監(jiān)管責(zé)任單位，要加強對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)；各區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院是各區(qū)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)直接責(zé)任單位，規(guī)范開展公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作。

4.明確保障措施：一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強化責(zé)任落實；三是強化資金保障；四是強化宣傳；五是強化監(jiān)督考核。