市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案的通知

各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》已經(jīng)市十七屆人民政府第5次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海安市人民政府辦公室

2022年7月20日

（此件公開發(fā)布）

海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案

根據(jù)《財(cái)政部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2021〕38號(hào)）、江蘇省財(cái)政廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好2021年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范有關(guān)工作的通知》（蘇商電商〔2021〕335號(hào)）等有關(guān)精神，為加快推進(jìn)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全市電子商務(wù)健康快速發(fā)展，結(jié)合我市農(nóng)村電商發(fā)展實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照“市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、聚焦上行、因地制宜、突出特色”的原則，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作為抓手，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，進(jìn)一步打牢農(nóng)產(chǎn)品“上行”基礎(chǔ)，建設(shè)具有服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品上行功能的物流配送體系，培育市場(chǎng)主體，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系，打造有農(nóng)村電子商務(wù)基本功能、有品牌管理與服務(wù)體系、有綠色安全可追溯機(jī)制、有政企聯(lián)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展能力的海安市農(nóng)村電商模式，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè)支撐，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代流通業(yè)和重點(diǎn)商貿(mào)等有機(jī)結(jié)合，分層次、分步驟實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)有序發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)為主

完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化示范引導(dǎo)，營(yíng)造開放、包容、公平的政策環(huán)境；發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，充分激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。政府優(yōu)化政策供給、提升服務(wù)和治理水平，營(yíng)造公平營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境；廣泛調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源參與電子商務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)全市農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)，聚焦上行

加強(qiáng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游及服務(wù)產(chǎn)品的電商化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率和電子商務(wù)交易比例，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）因地制宜，突出特色

結(jié)合海安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和人文環(huán)境，充分發(fā)揮全市豐富的農(nóng)特產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)和旅游文化優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持精細(xì)化開發(fā)，差異化、錯(cuò)位化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化集群，探索適合全市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑，形成具有海安特色的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。

三、實(shí)施目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)開展海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，逐步形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)與一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，電子商務(wù)在便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得明顯成效。

（二）具體目標(biāo)

1.培育1個(gè)區(qū)域公共品牌。培育1個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，依托龍頭企業(yè)，打造3個(gè)縣域子品牌，建立區(qū)域公共品牌+產(chǎn)品品牌+企業(yè)品牌的農(nóng)產(chǎn)品品牌矩陣。積極推動(dòng)“兩品一標(biāo)”特色產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷，著力構(gòu)建縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)“地標(biāo)保護(hù)”、“綠色”、“有機(jī)”等。全市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速10%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增速10%以上。建立健全海安市農(nóng)特產(chǎn)品上行體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動(dòng)一般農(nóng)戶提升生產(chǎn)技術(shù)水平和網(wǎng)絡(luò)銷售水平。電子商務(wù)交易額、網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額、在線旅游網(wǎng)絡(luò)零售額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)10%以上。

2.完善三級(jí)物流配送體系。整合現(xiàn)有物流資源，建立統(tǒng)一的物流配送體系，升級(jí)改造1個(gè)市級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥（冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)）中心；9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站，物流快遞覆蓋率達(dá)到100%；145個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，物流快遞覆蓋率達(dá)到90%以上。市級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的配送實(shí)現(xiàn)“次日達(dá)”，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)村產(chǎn)品商品化率大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鎮(zhèn)，配送到村組。

3.推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；支持有實(shí)力的電商、郵政、快遞和連鎖流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)海安消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

4.培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。培訓(xùn)縣域各類人員人數(shù)達(dá)到3000人次以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率（創(chuàng)業(yè)就業(yè)務(wù)工人數(shù)/參訓(xùn)人數(shù)）達(dá)到10%以上。通過(guò)多層次、多渠道開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等各行業(yè)人員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力，使電子商務(wù)成為吸納大學(xué)生、農(nóng)村婦女、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、再就業(yè)人員等就業(yè)的重要渠道。

四、實(shí)施內(nèi)容

為深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，結(jié)合海安實(shí)際，重點(diǎn)實(shí)施以下建設(shè)項(xiàng)目：

（一）海安市電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)

依托海安市商貿(mào)物流園（或其他適合場(chǎng)所），改造設(shè)立海安市電子商務(wù)公共服務(wù)中心。提供服務(wù)配套、品牌孵化、品控標(biāo)準(zhǔn)制定、代運(yùn)營(yíng)、電商直播、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、設(shè)計(jì)包裝、營(yíng)銷策劃、咨詢服務(wù)、金融服務(wù)等功能。

1.建設(shè)電子商務(wù)綜合宣傳及便民服務(wù)區(qū)（大廳接待中心）。宣傳海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目的相關(guān)政策、發(fā)展現(xiàn)狀、典型案例等，同時(shí)提供電商咨詢、繳話費(fèi)、充流量、互動(dòng)活動(dòng)等便民服務(wù)。

2.建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心（包含辦公區(qū)、會(huì)議室）。運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的實(shí)施運(yùn)營(yíng)，搜集海安市當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品資源，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社集中產(chǎn)品、完成拍攝、文字編輯，形成海安市產(chǎn)品資源庫(kù)，完成農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為SKU；選擇性對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行品牌、商標(biāo)注冊(cè)，打造海安產(chǎn)品品牌；產(chǎn)品資源庫(kù)，一方面可為電商創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)品支撐，另一方面由公共服務(wù)中心通過(guò)全網(wǎng)營(yíng)銷體系進(jìn)行海安產(chǎn)品整合式網(wǎng)絡(luò)銷售。

3.建設(shè)培訓(xùn)中心。按照單次培訓(xùn)40-50人規(guī)模建設(shè)培訓(xùn)教室，以“教”“學(xué)”互動(dòng)為原則，配備投影、音響、WIFI等基礎(chǔ)設(shè)施，提供電子商務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

4.建設(shè)共享空間。提供專業(yè)化產(chǎn)品拍攝、場(chǎng)景布置、圖片處理、美工設(shè)計(jì)、影視策劃、網(wǎng)紅直播等功能支持。

5.建設(shè)創(chuàng)客中心。為入駐中心的創(chuàng)客提供學(xué)習(xí)、交流、互動(dòng)的場(chǎng)地，感受互聯(lián)網(wǎng)文化，舉辦小型研討會(huì)及學(xué)習(xí)沙龍，提升服務(wù)中心的創(chuàng)業(yè)氣氛，共同成長(zhǎng)。開放公共工位，同時(shí)為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地，并由專業(yè)人士提供幫扶指導(dǎo)。后期視發(fā)展情況適當(dāng)增加面積或復(fù)用0T0展銷中心和運(yùn)營(yíng)中心場(chǎng)地。

6.建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。收集海安市的特色農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行篩選、組織、包裝、策劃、推廣，全方位打造一系列具有“海安市”品牌印記的農(nóng)特產(chǎn)品。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的思維，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，打造海安市農(nóng)特產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)品牌。通過(guò)海安市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)海安特色農(nóng)產(chǎn)品的展覽展銷。消費(fèi)者可以通過(guò)一品一碼，即通過(guò)掃描二維碼實(shí)現(xiàn)線上購(gòu)買、線下配送，帶動(dòng)海安市特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（二）農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)體系建設(shè)項(xiàng)目

1.鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)。建設(shè)9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，區(qū)鎮(zhèn)街道站點(diǎn)面積必須在30-40平方米左右，建設(shè)統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一背景形象、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一硬件配置、統(tǒng)一服務(wù)功能、統(tǒng)一物流配送的“六統(tǒng)一”模式。深度培育站長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)人員1名，宣傳標(biāo)語(yǔ)和流程圖張貼上墻，配置電腦、辦公桌椅、貨架等設(shè)備，安裝配套軟件。通過(guò)開展觸網(wǎng)活動(dòng)，宣傳電商帶來(lái)的優(yōu)惠和便利，引導(dǎo)農(nóng)村群眾線下體驗(yàn)、線上下單。

制定選址標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣域走訪摸底，甄選合適建設(shè)站點(diǎn)的位置進(jìn)行建設(shè)或提升，提供線下體驗(yàn)、電商服務(wù)和平臺(tái)推介等功能，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁?shí)時(shí)發(fā)布企業(yè)招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及優(yōu)惠政策等信息，提供電商咨詢、繳費(fèi)、充值、訂票、代收發(fā)快遞、引導(dǎo)宣傳等便民服務(wù)；制定站點(diǎn)合作機(jī)制，與站點(diǎn)達(dá)成相關(guān)合作協(xié)議，制定站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)方案；裝修方案確定，根據(jù)裝修進(jìn)度購(gòu)置設(shè)備設(shè)施；接入電子商務(wù)平臺(tái)代買代賣系統(tǒng)；對(duì)站點(diǎn)人員提供深度培訓(xùn)后正式對(duì)外運(yùn)營(yíng)；后期對(duì)站點(diǎn)維護(hù)、人員輔導(dǎo)、信息分享、技術(shù)支持、提煉宣傳。

2.村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)整合改造。建設(shè)145個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率70%以上，快遞服務(wù)建制村通達(dá)率90%以上。村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)面積不少于20平方米，并配備電腦、室內(nèi)外牌匾、WIFI、展示柜、辦公桌椅等硬件設(shè)施，制定并懸掛工作制度、服務(wù)內(nèi)容等，站點(diǎn)由專人負(fù)責(zé)。

通過(guò)整合益農(nóng)信息社、快遞驛站、郵政系統(tǒng)、便利店等現(xiàn)有資源，使每一個(gè)服務(wù)站點(diǎn)都具備代買代賣、代收代繳、農(nóng)產(chǎn)品代發(fā)、政策宣傳等服務(wù)功能。一是向村民宣傳服務(wù)站的各項(xiàng)功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，提供農(nóng)村電子商務(wù)普及培訓(xùn)，培育農(nóng)民網(wǎng)上購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售等習(xí)慣；二是幫助村民網(wǎng)上購(gòu)物，收集當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品；三是為村民提供水、電、寬帶、話費(fèi)等生活網(wǎng)上繳費(fèi)，代收代發(fā)快遞、車票代購(gòu)、酒店預(yù)定、本地資訊等服務(wù)；四是宣傳組織當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓觿?chuàng)業(yè)培訓(xùn)、交流、營(yíng)造氛圍，培育人才。

加強(qiáng)與電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、移動(dòng)支付、就業(yè)引導(dǎo)等資源對(duì)接，將此類服務(wù)嫁接到站點(diǎn)，促使站點(diǎn)具備代買代賣、物流服務(wù)、生活服務(wù)等功能，增強(qiáng)服務(wù)站點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。

（三）農(nóng)村物流配送體系建設(shè)項(xiàng)目

依托海安市現(xiàn)有專業(yè)物流園，整合現(xiàn)有物流服務(wù)企業(yè)，建設(shè)市級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心1個(gè)并配套冷鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本，提高流通效率。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流中轉(zhuǎn)站100%覆蓋，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)配送覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)從市級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心到鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)物流中轉(zhuǎn)站當(dāng)天內(nèi)完成配送，從市級(jí)物流中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的配送次日完成配送。

1.市級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)。結(jié)合海安市公共服務(wù)中心或縣域現(xiàn)有場(chǎng)地，建設(shè)海安市物流倉(cāng)儲(chǔ)分撥中心，完善電子商務(wù)物流倉(cāng)儲(chǔ)功能，建設(shè)其具備農(nóng)產(chǎn)品品控、訂單分揀、打包配送、倉(cāng)儲(chǔ)（含冷鏈）、運(yùn)輸（含冷鏈）、售后等相關(guān)功能。整合郵政公司及“三通一達(dá)”等不少于3家快遞、物流或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)入駐并開展共同配送，并預(yù)留一部分場(chǎng)地作為后期其它物流公司入駐場(chǎng)所。配備農(nóng)村快遞物流箱式運(yùn)輸車、冷鏈車、三輪摩托車若干輛（根據(jù)需求可整合社會(huì)車輛）。

對(duì)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心進(jìn)行房屋改造，保障電路、排水、防潮、供暖等設(shè)施完好無(wú)損；倉(cāng)儲(chǔ)中心須有冷庫(kù)和恒溫庫(kù)，確保產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈物流等業(yè)務(wù)正常開展；應(yīng)具備商品保管、商品周轉(zhuǎn)、物流配送、快遞分揀等功能，能夠?qū)崿F(xiàn)集中收貨、集中存貨、統(tǒng)一發(fā)貨；入駐倉(cāng)儲(chǔ)物流中心的各快遞物流公司所有數(shù)據(jù)錄入農(nóng)村物流信息管理平臺(tái)，入駐的各快遞物流公司集中倉(cāng)儲(chǔ)、集中分揀。

2.鎮(zhèn)、村物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。鎮(zhèn)級(jí)物流配送站點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)面積要在30-40平米以上，村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)在20平方米以上，有專用的物流收發(fā)區(qū)，配置各類包裹貨架，專人管理，服務(wù)熱情大方。以市級(jí)物流配送中心為龍頭，以鎮(zhèn)、村電商綜合服務(wù)站點(diǎn)為支撐，完善農(nóng)村物流末端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將網(wǎng)購(gòu)商品及時(shí)配送到鎮(zhèn)、村，將農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)回分撥中心，發(fā)往全國(guó)各地。

（1）配置物流（快遞）專用設(shè)備配件、單據(jù)打印機(jī)等硬件設(shè)備；配置服務(wù)器、搭建倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)入庫(kù)管理、庫(kù)存管理、出貨管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能；實(shí)現(xiàn)與企業(yè)信息管理系統(tǒng)（ERP）、鎮(zhèn)、村配送站點(diǎn)購(gòu)銷存信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互通；實(shí)現(xiàn)物流車輛的實(shí)時(shí)定位、實(shí)時(shí)行程、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。

（2）實(shí)現(xiàn)與采購(gòu)商、運(yùn)輸商的信息共享；倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)、日常管理、系統(tǒng)維護(hù)、訂單錄入及安全管理。

（3）為全市所建設(shè)的電商服務(wù)站點(diǎn)開通專用物流配送線路，滿足電商服務(wù)站物流網(wǎng)點(diǎn)100%全覆蓋；每天固定時(shí)間從分撥中心發(fā)車，按時(shí)到達(dá)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)并定時(shí)往返，物流運(yùn)輸車輛定點(diǎn)停靠；從市級(jí)物流配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的物流配送完成“次日達(dá)”；最大限度提升社會(huì)物流的利用效率，達(dá)到有效降低快遞物流成本，上行物流快遞價(jià)格不高于同區(qū)域主流電商平臺(tái)價(jià)格；

（四）農(nóng)村商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目

1.轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方式，拓寬自營(yíng)渠道。幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，扶持商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖商超、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變流通方式，利用當(dāng)下直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

2.借助第三方平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙向流通服務(wù)。通過(guò)對(duì)接淘寶網(wǎng)、京東商城、拼多多等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)第三方電商銷售平臺(tái)，為農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)搭建快速流通通道，提升產(chǎn)品在電子商務(wù)平臺(tái)的知名度，服務(wù)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剡B鎖商超、零售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品在平臺(tái)的銷售。

3.完善生鮮企業(yè)服務(wù)功能，暢通新型流通通道。通過(guò)扶持一批生鮮配送企業(yè)建立自營(yíng)線上商城，開通面向個(gè)人、家庭消費(fèi)者的功能，企業(yè)通過(guò)線上推出防疫期間產(chǎn)品，用戶可以在線下單，選擇自提點(diǎn)自提或配送到家。企業(yè)也可借助第三方平臺(tái)，采取社區(qū)團(tuán)購(gòu)、拼團(tuán)的方式銷售，暢通新型流通通道。

4.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全完善品控管理，定制符合海安實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)化體系并有效應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中。依托海安“一根絲、一條魚、一只蛋、一滴油、一粒米”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以海安脆梨、海安大米、海安麻蝦醬、王花、桑蠶繭、老壩港紫菜、糯米酒、綠浪馬鈴薯、冰雪酒、絲綢、糯米陳酒等農(nóng)特產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶做好“二品一標(biāo)”認(rèn)證。對(duì)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、餐飲、風(fēng)情民俗等特色進(jìn)行全面摸底，完成本地農(nóng)產(chǎn)品電商調(diào)研報(bào)告、本地主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、本地農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)、本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨包裝開發(fā)建設(shè)，協(xié)助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、合作社、農(nóng)戶開設(shè)線上網(wǎng)店。

（五）農(nóng)產(chǎn)品及文化旅游品牌營(yíng)銷體系建設(shè)項(xiàng)目

1.打造海安市公共品牌。梳理海安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)現(xiàn)、抽取區(qū)域之獨(dú)特品牌基因及文脈資源，重構(gòu)品牌價(jià)值體系、符號(hào)體系，擦亮品牌新形象；通過(guò)構(gòu)建多元化渠道體系，規(guī)劃新產(chǎn)品體系及創(chuàng)新傳播體系，為海安打造一張通往全國(guó)的“金名片—尋味海安”。農(nóng)產(chǎn)品公用品牌實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一售后服務(wù)“七個(gè)統(tǒng)一”，有序推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。

2.農(nóng)產(chǎn)品商品化、商品網(wǎng)貨化。重點(diǎn)對(duì)海安大米、麻蝦醬、王花、桑蠶繭、老壩港紫菜、糯米酒、綠浪馬鈴薯、冰雪酒、絲綢、糯米陳酒等本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是全網(wǎng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、授權(quán)、定價(jià)，打造品牌族群。注冊(cè)的商標(biāo)要在整體包裝、文案、設(shè)計(jì)中突出海安特色和文化底蘊(yùn)，突出綠色、有機(jī)等特點(diǎn)，以安全、健康、生態(tài)等關(guān)鍵詞設(shè)定海安特色產(chǎn)品品牌。二是開展市場(chǎng)調(diào)研，了解線上普遍的規(guī)格、價(jià)格、品種特性、等級(jí)，根據(jù)自身產(chǎn)品做好規(guī)格、價(jià)格、等級(jí)規(guī)劃。三是通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)，建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體品牌策劃，主要包含基礎(chǔ)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)、品牌文化設(shè)計(jì)、具體產(chǎn)品設(shè)計(jì)、渠道品牌建設(shè)策劃等，完成3-4個(gè)農(nóng)村產(chǎn)品品牌培育。

3.品牌整合營(yíng)銷。在品牌族群建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面深化運(yùn)營(yíng)品牌傳播體系。利用互聯(lián)網(wǎng)及社交新媒體宣傳，可采取軟文推廣、微信微博、直播、短視頻等宣傳方式；利用傳統(tǒng)宣傳媒介宣傳，充分利用高速路口廣告大牌、城區(qū)中心LED顯示屏、電視、車身廣告、形象廣告、鎮(zhèn)村壁畫等進(jìn)行宣傳；通過(guò)參加專業(yè)展會(huì)等交流活動(dòng)進(jìn)行宣傳。引導(dǎo)和鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、電商企業(yè)等在淘寶、天貓、京東等第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)天貓旗艦店、京東店、淘寶店，并指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)好店鋪，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道。

4.組建社會(huì)化營(yíng)銷大社群。整合海安市創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者和在外市的大學(xué)生等人脈資源，組建社會(huì)化營(yíng)銷大社群，利用大社群的圈層與口碑宣傳，無(wú)限拓展銷售渠道，助力爆款和品牌影響力打造。

5.組織舉辦品牌推廣活動(dòng)。一方面，支持運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)組織舉辦“區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)”、“好網(wǎng)貨大賽”等活動(dòng)，持續(xù)提升海安市知名度和影響力，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。另一方面，結(jié)合海安市農(nóng)產(chǎn)品的旺季銷售需求，以區(qū)域公共品牌為核心，以龍頭企業(yè)為載體，打造1-2次線上大型主題營(yíng)銷活動(dòng)。通過(guò)線上宣傳渠道的預(yù)熱和第三方平臺(tái)流量的高爆發(fā)，實(shí)現(xiàn)銷量集中爆破。

6.建立展示展銷中心。配合市級(jí)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)具備網(wǎng)超條件的展示展銷中心，通過(guò)農(nóng)旅結(jié)合，開展?fàn)I銷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行的重點(diǎn)突破和示范帶動(dòng)。結(jié)合各電商企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，充分開發(fā)企業(yè)引流團(tuán)隊(duì)在線下體驗(yàn)店零距離體驗(yàn)消費(fèi)本地農(nóng)產(chǎn)品渠道，實(shí)現(xiàn)線下至線上的引領(lǐng)和持續(xù)性消費(fèi)引流。

（六）電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系建設(shè)項(xiàng)目

依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，配備專業(yè)平臺(tái)實(shí)操老師，組建講師團(tuán)5人以上團(tuán)隊(duì)常駐海安市電子商務(wù)公共服務(wù)中心開展工作，由市商務(wù)局監(jiān)督管理，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)基地和多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)及人才培訓(xùn)機(jī)制，制定符合海安市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的電子商務(wù)實(shí)用人才教學(xué)大綱。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)村居民對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目的了解。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線電商技能學(xué)習(xí)，實(shí)時(shí)共享最新電商技能，并提供答疑解惑服務(wù)。提高電商從業(yè)技能，幫助和帶動(dòng)更多有電商創(chuàng)業(yè)意愿的青年利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。打造推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁引擎，帶動(dòng)群眾致富。

1.普及性培訓(xùn)。依托海安市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，聯(lián)合國(guó)家認(rèn)可或知名電商學(xué)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家，針對(duì)海安市具備條件的留守村民、創(chuàng)業(yè)青年、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層干部，以國(guó)家政策、電商發(fā)展趨勢(shì)、電商基礎(chǔ)知識(shí)等課程為主開展系列普及型電商培訓(xùn)。

2.深度課程培訓(xùn)。在普及型培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)考核篩選、政府推薦等方式，優(yōu)選30-50名人才進(jìn)行深度培養(yǎng)，通過(guò)系列課程、深度游學(xué)、實(shí)戰(zhàn)演練、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等，學(xué)習(xí)產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)村電商從業(yè)人員的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，使其具備較強(qiáng)的電商創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；舉辦縣域電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，評(píng)選本地優(yōu)質(zhì)網(wǎng)商并進(jìn)行大力傳播。

3.電商直播人才培訓(xùn)。依托海安市電子商務(wù)公共服務(wù)中心，在全市范圍內(nèi)開展電商直播培訓(xùn)活動(dòng)，推動(dòng)本地合作社、農(nóng)戶、企業(yè)開通視頻直播營(yíng)銷；大力推動(dòng)本地主播開展田間地頭直播活動(dòng)。將數(shù)字鴻溝縮小，把農(nóng)業(yè)信息資源和農(nóng)村電商服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，建立培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與電商企業(yè)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)完成培訓(xùn)的學(xué)員到電商相關(guān)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)和支持本地農(nóng)戶通過(guò)培訓(xùn)參與電商直播活動(dòng)，吸引廣大青年加入農(nóng)村電子商務(wù)大軍。

4.培訓(xùn)平臺(tái)。專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目包括淘寶運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、京東運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、拼多多平臺(tái)運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)、電商美工培訓(xùn)、微信營(yíng)銷培訓(xùn)，跨境電商培訓(xùn)、并且結(jié)合網(wǎng)紅（自媒體）直播等平臺(tái)培訓(xùn)。專業(yè)服務(wù)包括網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站制作、SEO優(yōu)化推廣、網(wǎng)站策劃、整合網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等服務(wù)工作。課程學(xué)到的不止是技術(shù)，更是整個(gè)電商運(yùn)營(yíng)思維的開發(fā)，全程實(shí)戰(zhàn)+案例：以業(yè)界最新的案例進(jìn)行深度剖析，確保學(xué)員所學(xué)到的知識(shí)能快速應(yīng)用到創(chuàng)業(yè)及就業(yè)中。

四、時(shí)間進(jìn)度安排

（一）啟動(dòng)階段（2021年10月—2022年5月）

對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、特色產(chǎn)業(yè)、電商基礎(chǔ)和物流現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底；成立海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》和《資金管理辦法》。

（二）實(shí)施階段（2022年6月—2023年12月）

1.推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。按照實(shí)施方案，采用公開招標(biāo)的方式選擇確定項(xiàng)目承辦主體，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和支持，按計(jì)劃督促項(xiàng)目承辦企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保示范項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

2.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市商務(wù)局、市財(cái)政局定期對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查；做好對(duì)示范項(xiàng)目建設(shè)的全程動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)管，督促項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)；建立項(xiàng)目臺(tái)賬制度，抓好責(zé)任落實(shí)。

3.組織項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目承辦主體在項(xiàng)目實(shí)施完成后提交驗(yàn)收申請(qǐng)，收到各項(xiàng)目承辦主體驗(yàn)收申請(qǐng)后，嚴(yán)格按有關(guān)程序和實(shí)施方案，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，組織相關(guān)驗(yàn)收審核，確保項(xiàng)目執(zhí)行效果和示范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）績(jī)效評(píng)估階段（2023年3月—4月）

項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，市商務(wù)局牽頭，協(xié)同市財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目按建設(shè)進(jìn)度開展全面檢查，查缺補(bǔ)漏，根據(jù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績(jī)效評(píng)估，做好迎接省、市商務(wù)、財(cái)政部門委托的第三方績(jī)效評(píng)估準(zhǔn)備。

（四）全面總結(jié)階段（2023年5月—2024年）

根據(jù)績(jī)效評(píng)估成績(jī)，針對(duì)問(wèn)題制定整改方案，采取有力措施，按時(shí)完成整改提升。在整改提升的基礎(chǔ)上，全面梳理總結(jié)，持續(xù)開展查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，保持電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立海安市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，商務(wù)局局長(zhǎng)和政府辦分管副主任任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，由市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各單位、區(qū)鎮(zhèn)街道要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作，努力形成市協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、行政村落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）明確分工，精心實(shí)施

商務(wù)、財(cái)政是項(xiàng)目推進(jìn)工作的責(zé)任主體，對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作方案落地、項(xiàng)目落實(shí)、取得實(shí)效負(fù)責(zé)。各區(qū)鎮(zhèn)街道、相關(guān)部門作為項(xiàng)目的具體實(shí)施的主體，要認(rèn)真抓好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作。根據(jù)綜合示范實(shí)施方案、項(xiàng)目及資金管理辦法，結(jié)合實(shí)際，項(xiàng)目承辦主體要制定好工作計(jì)劃和工作措施，細(xì)化工作目標(biāo)與任務(wù)，規(guī)范資金使用方向，倒排時(shí)間進(jìn)度，確保方案落地、項(xiàng)目落實(shí)。要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（三）推進(jìn)政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督

在海安市政府門戶網(wǎng)站設(shè)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目”專欄，商務(wù)部門和各項(xiàng)目責(zé)任單位要在該專欄里及時(shí)公開綜合示范工作方案、項(xiàng)目評(píng)審決策過(guò)程和專項(xiàng)資金使用情況等，包括但不限于項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容和要求、項(xiàng)目承辦單位名稱、扶持資金額度、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)、以市政府名義下發(fā)確定財(cái)政扶持該項(xiàng)目的決策文件、項(xiàng)目承辦單位責(zé)任人等，定期公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督。

（四）做好總結(jié)和宣傳推廣

加大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的宣傳力度，利用各種媒體，在全市營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，推動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，使有關(guān)農(nóng)村電子商務(wù)的政策、做法、經(jīng)驗(yàn)在全市達(dá)成共識(shí)。梳理典型案例，對(duì)開展電商創(chuàng)業(yè)的典型區(qū)鎮(zhèn)、典型企業(yè)、典型個(gè)人和典型農(nóng)村商業(yè)模式等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)與總結(jié)推廣。

六、資金分配

海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目中央財(cái)政資金1000萬(wàn)元，計(jì)劃分配情況如下表（資金使用將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整）：

序號(hào)	項(xiàng)目大類	項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容	項(xiàng)目實(shí)施期限	項(xiàng)目投入資金 （萬(wàn)元）
1	海安市電子商務(wù)公共 服務(wù)中心	依托現(xiàn)有場(chǎng)所升級(jí)改造海安市電子商務(wù)公共服務(wù)中心。建設(shè)電子商務(wù)綜合宣傳及便民服務(wù)區(qū)（大廳接待中心）、運(yùn)營(yíng)中心（包含辦公區(qū)、會(huì)議室）、培訓(xùn)中心、共享空間、創(chuàng)客中心、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心等功能區(qū)，配置相應(yīng)設(shè)備，并提供服務(wù)配套、品牌孵化、品控標(biāo)準(zhǔn)制定、代運(yùn)營(yíng)、電商直播、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、設(shè)計(jì)包裝、營(yíng)銷策劃、咨詢服務(wù)、金融服務(wù)等功能。	2022年6月—2023年12月	200
2	農(nóng)村電子 商務(wù)站點(diǎn) 體系	1.建設(shè)9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站，鎮(zhèn)級(jí)站點(diǎn)面積必須在30-40平方米左右或以上，建設(shè)統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、背景形象、管理制度、硬件配置、服務(wù)功能、物流配送的“六統(tǒng)一”模式。深度培育站長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)人員1名，宣傳標(biāo)語(yǔ)和流程圖張貼上墻，配置電腦、辦公桌椅、貨架等設(shè)備，安裝配套軟件。通過(guò)開展觸網(wǎng)活動(dòng)，宣傳電商帶來(lái)的優(yōu)惠和便利，引導(dǎo)農(nóng)村群眾線下體驗(yàn)、線上下單。 2.建設(shè)145個(gè)村級(jí)以上電商服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率90%以上。村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)面積不少于20平方米，并配備電腦、室內(nèi)外牌匾、WIFI、展示柜、辦公桌椅等硬件設(shè)施，制定并懸掛工作制度、服務(wù)內(nèi)容等，站點(diǎn)由專人負(fù)責(zé)。	2022年6月—2023年12月	280
	三級(jí)物流 配送體系	整合現(xiàn)有物流服務(wù)企業(yè)，建設(shè)市級(jí)電商物流倉(cāng)儲(chǔ)中心1個(gè)并配套冷鏈服務(wù)，整合縣域內(nèi)郵政、“三通一達(dá)”等快遞物流企業(yè)、縣域商貿(mào)流通企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉(cāng)共配，降低物流成本，提高流通效率。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)物流中轉(zhuǎn)站100%覆蓋，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系，農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)配送覆蓋率達(dá)到90%，實(shí)現(xiàn)從市級(jí)電商倉(cāng)儲(chǔ)分撥配送中心到鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)物流中轉(zhuǎn)站當(dāng)天內(nèi)完成配送，從市級(jí)物流中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的配送次日完成配送。
3	現(xiàn)代商貿(mào) 流通體系	服務(wù)海安市傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖商超、零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)字化、信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。引導(dǎo)服役本地企業(yè)對(duì)接淘寶網(wǎng)、京東商城、拼多多等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)銷售平臺(tái)開設(shè)“海安特色產(chǎn)品館”或“企業(yè)店鋪”，為農(nóng)產(chǎn)品上行搭建渠道。扶持一批生鮮配送企業(yè)、大型商超專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)資企業(yè)建立自營(yíng)線上商城或小程序，下沉農(nóng)村市場(chǎng)，推出線上生活用品、家電家俱、農(nóng)資用品、家庭日常用品，實(shí)現(xiàn)線上下單，線下提貨或配送到家。依托“尋味海安”及其它生活服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施社區(qū)團(tuán)購(gòu)、拼團(tuán)購(gòu)的方式銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品本地消費(fèi)循環(huán)。	2022年6月—2023年12月	100
4	農(nóng)產(chǎn)品上行營(yíng)銷體系	1．打造1個(gè)海安市區(qū)域公共品牌。梳理海安優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，發(fā)現(xiàn)、抽取區(qū)域之獨(dú)特品牌基因及文脈資源，重構(gòu)品牌價(jià)值體系、符號(hào)體系，擦亮品牌新形象；通過(guò)構(gòu)建多元化渠道體系，規(guī)劃新產(chǎn)品體系及創(chuàng)新傳播體系，為海安打造一張通往全國(guó)的“金名片——尋味海安”。 2.農(nóng)產(chǎn)品商品化，商品網(wǎng)貨化。重點(diǎn)對(duì)海安大米、麻蝦醬、王花、桑蠶繭、老壩港紫菜、糯米酒、綠浪馬鈴薯、冰雪酒、絲綢、糯米陳酒等本地特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 3.組織舉辦品牌推廣活動(dòng)。組織舉辦“區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)”、“網(wǎng)貨大賽”等活動(dòng)，持續(xù)提升海安市知名度和影響力，助推農(nóng)產(chǎn)品上行。	2022年6月—2023年12月	220
5	農(nóng)產(chǎn)品 供應(yīng)鏈體系	健全完善品控管理，定制符合海安實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn)化體系并有效應(yīng)用到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中。依托海安“一根絲、一條魚、一只蛋、一滴油、一粒米”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以海安脆梨、海安大米、海安麻蝦醬、王花、桑蠶繭、老壩港紫菜、糯米酒、綠浪馬鈴薯、冰雪酒、絲綢、糯米陳酒等農(nóng)特產(chǎn)品為重點(diǎn)，扶持鼓勵(lì)企業(yè)、合作社和農(nóng)戶做好“兩品一標(biāo)”認(rèn)證。依托海安農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、紅色旅游資源營(yíng)造“非來(lái)不可的理由、來(lái)了不走的配套、走了還帶的特產(chǎn)、帶了還來(lái)的宣傳”互聯(lián)網(wǎng)旅游新發(fā)展模式，推動(dòng)海安特色農(nóng)產(chǎn)品、老字號(hào)品牌、非遺文創(chuàng)產(chǎn)品與區(qū)域公共品牌的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)一實(shí)施品牌策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣等方式，提升海安公共品牌價(jià)值，促進(jìn)海安農(nóng)特產(chǎn)品的銷售。完成本地農(nóng)產(chǎn)品電商調(diào)研報(bào)告，梳理特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，有針對(duì)性地進(jìn)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)賦能、品牌營(yíng)銷服務(wù)賦能、產(chǎn)品質(zhì)量溯源建設(shè)賦能等工作，為各企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)提供服務(wù)。成立海安特色產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地采購(gòu)服務(wù)中心，對(duì)接國(guó)內(nèi)外各大線上線下平臺(tái)采購(gòu)需求，通過(guò)區(qū)域公共品牌授權(quán)方式，采取集采集供模式，統(tǒng)一結(jié)算、數(shù)據(jù)納統(tǒng)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。	2022年6月—2023年12月	120
6	電子商務(wù) 人才培訓(xùn) 體系	依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心，配備專業(yè)平臺(tái)實(shí)操老師，組建講師團(tuán)隊(duì)建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)基地和多層次的農(nóng)村電商培訓(xùn)及人才培訓(xùn)機(jī)制，制定符合海安市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的電子商務(wù)實(shí)用人才教學(xué)大綱。通過(guò)多層次的培訓(xùn)開展，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、電商服務(wù)、技術(shù)咨詢、就業(yè)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化一體化功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線電商技能學(xué)習(xí)，實(shí)時(shí)共享最新電商技能，并提供答疑解惑服務(wù)。提高電商從業(yè)技能，幫助和帶動(dòng)更多有電商創(chuàng)業(yè)意愿的青年利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。結(jié)合市內(nèi)電商企業(yè)的需求，舉辦高層次的電商培訓(xùn)專題活動(dòng)，為企業(yè)培訓(xùn)電商、營(yíng)銷等專業(yè)人才，搭建青年人才愿意來(lái)、留得住的營(yíng)商平臺(tái)。	2022年6月—2023年12月	80
合計(jì)				1000萬(wàn)

附件：海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

附件

海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作

領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效，經(jīng)研究，決定成立海安市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門工作職責(zé)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：郝三旺 市委常委、副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陸秋艷 市商務(wù)局局長(zhǎng)

蔣愛明 市政府辦副主任

成 員：李瑋 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

王麗君 市發(fā)改委副主任

鐘曉衛(wèi) 市人社局副局長(zhǎng)

章再兵 市交運(yùn)局副局長(zhǎng)

于木軍 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組副書記、鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)

吳秋月 市文廣旅局副局長(zhǎng)

韋紅梅 市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師

許幼虔 市供銷總社副主任

徐海峰 市交運(yùn)局黨組成員、郵管局副局長(zhǎng)

孫寶軍 開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

劉來(lái)穩(wěn) 高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任

周美琴 濱海新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任，角斜鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

嵇桂榮 李堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

曹 陽(yáng) 大公鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

楊 嘯 曲塘鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

顧海亮 墩頭鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

周葛莉 白甸鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員

徐其軍 南莫鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

季 然 雅周鎮(zhèn)宣傳委員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，陸秋艷同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如遇人事變動(dòng)，由繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)的同志擔(dān)任，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)

市政府辦：在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)組織公開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作相關(guān)信息。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政策建議，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)；負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展工作的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查考核，尤其是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨部門的溝通銜接，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

市發(fā)改委：推進(jìn)實(shí)施蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目，有效開展與略陽(yáng)縣結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)工作，強(qiáng)化兩地特色農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)接工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付和監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金有效使用。

市人社局：負(fù)責(zé)對(duì)電商企業(yè)提供人才引進(jìn)、技能培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)和政策支持。組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員參加電子商務(wù)技能培訓(xùn)。

市交運(yùn)局：負(fù)責(zé)提供全市交通物流相關(guān)信息,構(gòu)建全市物流配送體系，制定市、鎮(zhèn)、村電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：大力推進(jìn)綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證，引導(dǎo)鼓勵(lì)省市級(jí)規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與綜合示范項(xiàng)目建設(shè),參與推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)和農(nóng)村電商培訓(xùn)工作。

市文廣旅局：推進(jìn)旅游景點(diǎn)及配套服務(wù)業(yè)借助電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)各旅游景點(diǎn)與電商企業(yè)合作，利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行營(yíng)銷和推廣。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)和網(wǎng)店誠(chéng)信教育和監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)對(duì)電商銷售產(chǎn)品品質(zhì)檢測(cè)分析和質(zhì)量監(jiān)管，為本地市優(yōu)質(zhì)地方產(chǎn)品提供質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)測(cè)科學(xué)依據(jù)；加大對(duì)建始地標(biāo)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，保障地標(biāo)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售認(rèn)證支持。

市供銷總社：負(fù)責(zé)建立完善供銷體系，大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，推進(jìn)農(nóng)村基層供銷網(wǎng)點(diǎn)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

市郵政管理局：配合制定市、鎮(zhèn)、村電子商務(wù)物流發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村郵政物流配送網(wǎng)絡(luò)，健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送機(jī)制，服務(wù)我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各區(qū)鎮(zhèn)街道：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）選址和業(yè)務(wù)用房提供，組織電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)；組織鎮(zhèn)級(jí)、行政村、貧困行政村級(jí)人員參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；組織轄區(qū)內(nèi)電子商務(wù)服務(wù)站人才招募、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理和安全監(jiān)督，協(xié)調(diào)電商發(fā)展工作中的相關(guān)事宜。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，各司其職，全力推進(jìn)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)工作推動(dòng)落實(shí)情況，為項(xiàng)目的順利完成提供有力保障。