市政府辦公室關于印發海安市推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質行動計劃的通知

各區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質行動計劃》已經市政府同意，現予印發，請遵照執行。

海安市人民政府辦公室

2023年3月1日

（此件公開發布）

海安市推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質行動計劃

為貫徹落實國家、省、南通市關于推動生活性服務業補短板上水平提高人民生活品質的指導意見，進一步應對疫情沖擊、釋放生活消費潛力、促進消費持續恢復，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，結合海安實際，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以人民為中心，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，以更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為主線，統籌發展多樣化生活性服務，加快生活性服務業便利化、精細化、多樣化、個性化、品質化發展，著力增加有效服務供給，提升服務質量水平，提高人民生活品質，為經濟發展新常態下有效擴大消費需求、增進民生福祉、拉動經濟增長、轉變發展方式、促進社會和諧提供有力支撐和持續動力，使全體人民在共建共享發展中有更多幸福感、獲得感。

（二）發展目標

到2025年，基本建成業態豐富、品牌匯集、環境舒適、特色鮮明、輻射帶動能力強的生活性服務業體系，生活性服務業發展水平達到或超過市定要求。促進生活性服務業發展的長效機制基本建立，供給保障措施更加完善，人才隊伍不斷壯大，供給模式不斷創新，便民服務水平和運行效率不斷提升，生活服務短板逐步補齊，高品質生活城市基本建成。

二、工作任務

（一）實施公益性基礎性服務強供給行動

1.強化基本公共服務保障。加強基本公共服務體系建設，不斷提升基本公共服務均等化水平。認真落實國家、省、市基本公共服務實施標準，確保項目全覆蓋、質量全達標。統籌服務半徑和服務人口等因素，做好基本公共服務設施規劃建設，不斷增強養老托育、城鄉教育、公共衛生、公共文化等領域的基本公共服務能力，促進公共服務資源向基層延伸、向農村覆蓋、向生活困難群眾傾斜，縮小區域間服務供給水平差距，推動城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌、高效穩定供給。適時開展第三方基本公共服務社會滿意度調查，及時妥善回應社會關切，自覺接受群眾和社會監督。按要求落實最新新型冠狀病毒感染防控措施，圍繞“保健康、防重癥”，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。（牽頭部門：發改委、財政局、衛健委；配合部門：教體局、民政局、醫保局、文廣旅局、各區鎮街道辦事處。以下均需各區鎮街道辦事處負責，不再列出）

2.擴大普惠性生活服務供給。緊扣人民群眾“急難愁盼”問題，通過政府購買服務、公建民營、民辦公助等方式，支持公益性社會機構或市場主體提供質量有保障、價格可負擔的普惠性生活服務。出臺海安市關于促進養老托育服務高質量發展實施意見，綜合運用規劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才等政策，加強普惠性、基礎性、兜底性養老托育設施建設，推動養老托育公共服務擴大供給、均衡布局。通過無償或低價提供場地設施、給予房租減免或補貼等措施，引導更多市場主體實現微利運營，降低普惠性生活服務成本。鼓勵培育發展以普惠養老為主責主業的國有和混合所有制企業。制定普惠性生活服務機構（網點）認定和支持具體辦法，實行統一標識、統一掛牌，開展社會信用承諾。到2025年，全市普惠護理型床位數占養老機構床位比例不低于75%；建成省級普惠性嬰幼兒照護服務機構10家，省級示范性嬰幼兒照護服務機構2家，全市每千人托位數超過4.5個。（牽頭部門：發改委，配合部門：民政局、衛健委、財政局等按職責分工負責）

3.大力提升社區便民服務水平和服務品質。推動公共服務機構、便民服務設施、商業服務網點輻射所有城鄉社區。健全“鏈式養老”配套政策及標準，完善機構、社區、居家養老“服務鏈”，支持品牌養老機構提供輻射周邊的居家、社區養老服務，實現居家照護、社區照護和機構照護融合發展。推進“一街道一區鎮一普惠”，將嬰幼兒照護納入城鄉社區服務范圍，加強社區嬰幼兒照護服務設施與社區衛生等設施的功能銜接。綜合利用社區服務中心、社區衛生服務中心等公共場所資源，擴展嬰幼兒照護服務功能。支持品牌連鎖便利店發展，打造“一店多能、一網多用”公共服務網點。到2025年，每個街道至少建成1所普惠托育機構，社區“一老一小”服務設施配套率達100%，社區嬰幼兒照護服務機構覆蓋率超過50%；社區老年助殘服務實現有效覆蓋，每個街道至少建成1所具備綜合功能的社區綜合性養老服務中心；建成“一刻鐘便民生活圈”5個。（牽頭部門：民政局、衛健委、發改委，配合部門：教體局、資源規劃局、住建局、商務局、文廣旅局、市場監管局、醫保局等按職責分工負責）

（二）實施服務場地設施補短板行動

4.推進社區綜合服務設施標準化規范化建設。結合城市更新行動，通過新建、置換、購買、改造、擴建等方式，統籌利用社區各類存量資源加強綜合服務設施建設，合理設置幼兒園等教育設施、文化休閑設施以及養老、托育、助殘、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。結合實施農村住房條件改善專項行動，完善村級綜合服務設施網絡，推進標準化建設。開展社區基礎服務設施面積條件達標監測評價。新建小區、改建小區按相應標準配套建設社區居家養老、托育服務設施，在社區中保證新建社區商業和綜合服務設施的面積比例。到2025年，新建小區、改造小區配建達標率達100%。（發改委、教體局、民政局、資源規劃局、住建局、商務局、文廣旅局、衛健委、消防救援大隊、交運局按職責分工負責）

5.加快完善特殊人群（體）服務設施。按照老年人、未成年人、殘疾人等優先原則，推進城鄉公共服務設施和公共空間適老化、適兒化等改造，對特殊困難的高齡、失能、殘疾等老年人家庭進行居家適老化改造。加快健全完善社區“愛嬰母嬰室”“寶寶屋”和校外活動場所，對照南通家庭托育點管理辦法，引導家庭托育點規范發展。圍繞政策友好、設施友好、服務友好、環境友好創新城市管理，積極開展兒童友好城市示范建設。加快殘疾人康復和托養設施建設，配建殘疾人綜合服務設施，加快無障礙環境建設和困難重度殘疾人家庭無障礙改造，推動開展康復輔助器具社區租賃服務，建設康復輔助器具社區租賃服務示范點。提升老年教育現代化水平，在涉及老年人的服務場所要在提供數字化智能化服務的同時，保留必要的傳統服務方式。到2025年，全市社區養老服務站、老年教育教學點實現全覆蓋，老年友好型社會環境基本形成，兒童友好型城市基本建成。（發改委、教體局、民政局、住建局、衛健委、婦聯、殘聯等按職責分工負責）

6.強化服務設施建設運營保障。支持城鎮低效用地再開發、整理騰退出的土地，優先用于教育、醫療衛生、養老、托育、助殘等設施建設。老舊小區改造重點突出服務設施建設，并納入城鎮化建設重要內容和政府專項債券支持范圍。補建社區“一老一小”、公共衛生、全民健身、公共停車泊位等服務設施，合理確定容積率等指標。加快推進家政服務進社區和社區物業延伸發展基礎性、嵌入式服務，逐步培育一批家政服務示范社區和企業。推動社區商業空間成為普通百姓鄰里社交、娛樂、體驗、讀書、養老和家政的中心。將全民健身納入社區服務體系，實施社區健身設施夜間“點亮工程”。（資源規劃局、住建局、民政局、衛健委、發改委、商務局、教體局、殘聯、婦聯等按職責分工負責）

（三）實施特色服務品牌強質量行動

7.加快構建生活性服務業標準體系。支持以企業為主體、行業組織為依托，研究制定與生活性服務業國標、行標和省市相配套的地方標準，鼓勵申報省級服務業標準化試點。積極推進養老、家政、金融、無障礙等服務認證，提升生活性服務業認證供給水平。深入落實企業標準“領跑者”制度，推出一批行業標桿化標準，培育一批誠信經營、優質服務的示范性企業（機構）。（市場監管局、民政局、住建局、商務局、衛健委、殘聯等按職責分工負責）

8.大力培育生活性服務業知名品牌。實施品牌戰略，健全以產品、企業、品牌為支撐的品牌體系，培育一批帶動性強的行業標桿和服務典范，形成一批具有全國影響力的服務品牌和知名企業。以聯發“占姆士”、華藝“弄影”、鑫緣絲綢等一批服裝服務業知名品牌為引領，多形式多渠道加強優質服務品牌培育，在養老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業、助殘等領域培育一批特色鮮明的海安服務品牌，發展一批具有海安特色的“江蘇精品”品牌和“江蘇老字號”“南通老字號”，打造一批引領性本土品牌。鼓勵養老、育幼、文化、家政、商超、餐飲等行業大型企業發展社區直營連鎖店，輸出品牌、標準、管理和服務，帶動中小企業和個體經營戶品牌化、規范化發展。到2025年，建成1家以上“一老一小”品牌連鎖機構，每年培育引領性本土品牌不少于6家。（發改委、民政局、住建局、商務局、文廣旅局、衛健委、市場監管局、殘聯等按職責分工負責）

（四）實施高質量人力資源強支撐行動

9.積極開展職業技能培訓。執行全省生活性服務類職業（工種）高技能人才培訓緊缺職業（工種）目錄，落實有關補貼政策。加大培訓政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，用足用好政策，促進職業技能培訓工作有序開展。將生活性服務類職業（工種）緊缺人員納入培訓對象，組織開展養老護理員等級培訓。加強校企合作，鼓勵開展企業新型學徒制培訓，對新型學徒制開班企業按政策發放補貼資金。貫徹落實省新一輪培訓管理政策，將農村轉移就業勞動力、下崗失業人員和轉崗職工、殘疾人等重點群體納入培訓補貼對象，按要求調整培訓期間生活費補貼發放標準及范圍。聚焦“一老一小”，加強養老護理員、育嬰員等相關行業從業人員技能培訓，擴大從業人員取證覆蓋面，按政策規定發放培訓補貼。到2025年，累計培訓“一老一小”服務人員3000人次，通過職業技能等級認定的育嬰員、保育師、嬰幼兒發展引導員不少于400人，新增通過職業技能等級認定的養老護理員1000人。（民政局、人社局、商務局、衛健委、總工會等按職責分工負責）

10.全面暢通從業人員職業發展渠道。支持發展員工制生活性服務業企業，重點推動養老、育幼、家政、體育健身企業向員工制轉型，對符合條件的員工制企業吸納就業困難人員及高校畢業生就業的，按規定給予社保補貼。引導企業通過集體協商等方式建立勞動報酬合理增長機制，完善薪酬激勵機制，暢通職業成長通道。落實高層次人才生活和工作待遇，按要求落實好子女入學、旅游休閑、醫療等需求。加大基層一線人員激勵，做好從業人員職業技能、工作年限與技能人才支持政策的銜接。引導企業依法規范用工，關心關愛從業人員，保障從業人員勞動報酬、社會保險、休息休假與勞動安全等合法權益，宣傳激勵一批優秀典型。（發改委、公安局、民政局、人社局、商務局、衛健委、教體局、總工會等按職責分工負責）

11.加快緊缺人才培養。堅持服務區域經濟社會發展的辦學理念，結合我市產業發展，突出養老、護理、康復、育幼、家政等相關專業緊缺人才的發展需求，加大職業院校專業結構的調整力度，通過職業院校“專業群”建設，進一步拓寬專業口徑和專業培養領域。支持南通理工學院（海安校區）、黑龍江工商學院、海安中專等學校與各類養老、家政、托育、健康等機構共建實訓基地，打造一批“產教融合”示范企業和具有示范引領作用的校企合作項目。校企聯合實施“招生即招工”的現代學徒制和“招工即招生”企業新型學徒制，協同制訂相關專業緊缺人才培養方案，擴大緊缺專業的人才培養規模，不斷提升生活性服務業所需緊缺人才的質量水平與服務能力。到2025年，在養老、家政、托育、健康等生活服務領域培育1家以上省級產教融合型企業。（發改委、教體局、民政局、人社局、商務局、衛健委等按職責分工負責）

（五）實施生活性服務業發展提能級行動

12.推動服務數字化賦能。引導各電商平臺加大對生活服務市場主體，特別是小微企業和個體工商戶的服務力度。鼓勵“尋味海安”等電子商務平臺企業依法依規為市場主體提供信息、營銷、配送、供應鏈等一站式、一體化服務。加強線上與線下融合互動，面向市場主體和從業人員，分領域推進旅游、家政等領域公共數據開放，降低服務供需信息不對稱，實現服務精準供給。探索建設面向生活性服務業重點應用場景的數字化、智能化基礎設施，打造城市社區智慧生活支撐平臺，推動智慧城市服務平臺建設。到2025年力爭建成1家本土化、專業化的垂直電商平臺。（發改委、商務局、文廣旅局、教體局、社會治理中心等按職責分工負責）

13.創新發展服務新模式。推動5G、大數據、物聯網等新一代信息技術與生活服務深度融合、跨界融合，發展體驗式消費、個性需求定制服務等新業態，通過預約服務、沉浸式體驗、智能結算、網訂店取（送）、直播帶貨、自助售賣等創新模式，擴大優質服務覆蓋面。大力發展“互聯網＋生活性服務業”，引導各類市場主體積極拓展在線技能培訓、數字健康、數字文化場館、在線健康等新型服務應用。支持網絡零售平臺為實體零售提供線上線下一體化的全渠道人才培養、物流配送、支付結算等服務，打通實體店的倉儲、配送、銷售數據，發展“網上下單+就近門店配送”“無接觸配送”等新模式。堅持發展與規范并重，推動消費平臺企業為社區商戶提供營銷、信息、流量、數字化工具等免費或讓利服務，有序引導網絡直播帶貨等規范發展。加快智慧商圈、智慧街區建設，支持將眾多分散經營中小規模的經營主體納入數字經濟生態圈。大力發展綠色消費，推動形成簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費模式。（發改委、教體局、民政局、商務局、文廣旅局、衛健委、社會治理中心、交運局等按職責分工負責）

（六）實施培育強大市場促消費行動

14.優化服務功能布局。構建多層次商圈體系，圍繞東大街、金融集聚區、上湖創新區、新通揚運河生態區等重點區域，打造生活性服務業新興產業集群，補齊消費短板，提升服務品質，擴大市場供給。繼續推進省級高品位步行街改造，發揮財富客廳、星湖001等市級商業特色街區的商圈消費引領和城市形象提升作用以及南通理工學院海安校區和黑龍江工商學院長三角產教融合園區兩所高校的消費帶動作用，重點打造青年體驗式消費和夜間消費集聚區。推動優質醫療服務均衡發展，引導社會力量提供多層次、多樣化的醫養結合服務，投資建設中高端醫療康養示范機構，打造醫療康養重點服務項目。培育發展一批健康養老、文旅文創、休閑度假、康養服務、新能源汽車消費等專業化特色服務集聚區。到2025年，建成1個以上縣域消費集聚區。（發改委、民政局、商務局、衛健委、文廣旅局、教體局等部門按職責分工負責）

15.推進業態融合發展。發展“健康服務+”，完善分級診療服務體系，深化緊密型縣域醫共體建設，力爭海安市人民醫院達到三級甲等綜合性醫院標準，海安市中醫院達到三級甲等中醫院標準。持續推動健康關口前移，探索建設體衛融合、醫養融合的醫療服務體系，為居民提供康復診療、體質監測評估、健康咨詢等服務。發展“養老服務+”，大力發展照護服務和健康可穿戴設備、康復輔助器具等智能產品以及適合老年人的食品、藥品、服飾等產品用品，實現服務需求與產品創新融合發展。發展“體育+”，促進體教融合、體醫融合和體旅融合，培育健身休閑、場館服務、運動康復、體育培訓等體育服務業。放大“北凌農民運動會”品牌影響力，舉辦馬拉松等影響力較大的精品賽事，形成“一日比賽、多日停留”“一人參賽、多人旅游”“單人競賽、多人消費”的體育旅游新模式。常態化開展全民健身運動會、老年人體育節等系列特色體育活動，進一步拓展體育運動內涵，豐富體育活動形式。完善全民健身場地設施，提升城鄉一體化“10分鐘體育健身圈”建設水平。發展“物業+”，引導物業服務企業多渠道、多業態提供專業化的生活服務，推進規模經營和網絡化發展，創建一批知名物業服務品牌。搭建市級智慧物業平臺，推動物業服務企業對接各類商業服務，構建線上線下生活服務圈，滿足居民多樣化生活服務需求。發展“文旅+”，實施文化產業提升工程，提升523文化產業園運營質態，推進青墩遺址二次挖掘，打造江淮文化新標識。大力發展紅色旅游、鄉村旅游等業態，打造長三角地區具有知名度的生態健康旅游勝地。促進“服務＋制造”融合創新，發展健康設備、活動裝備、健身器材、文創產品、康復輔助器械設計制造，實現服務需求和產品創新相互促進。（責任單位：發改委、衛健委、民政局、教體局、住建局、農業農村局、文廣旅局、交運局等按職責分工負責）

16.促進城市生活品質提升。加快塑造上湖創新區城市副中心功能，打造以上湖創新區為核心的東部商圈。全力推進金麟甲第、海洋廣場等文旅項目的建設，打造東大街歷史文化街區新型文旅業態，提升新通揚河歷史文化集聚區文旅業態和消費功能。強化萬達廣場、雙擁一條街等街區空間環境的整合整治和街區功能提升，引入高端、時尚的生活服務業態，豐富商品和服務消費供給，提供多元化、個性化、品質化消費服務。積極整合娛樂休閑、文化體驗等資源，加大對曲塘美食街、樂百年等旅游度假商業街的改造力度，探索商業與旅游相結合的經營模式。立足青年游客旅行消費品味，著力加強旅游景區設施設備、觀光項目的提升，打造時尚化、網紅化、沉浸式的文旅消費場景。深化工會送溫暖活動，推進職工普惠性療（休）養，實施提升職工生活品質行動，廣泛開展職工生活服務項目，為職工提供健康管理、養老育幼、心理疏導、文化體育等專業服務。（發改委、商務局、文廣旅局、總工會等按職責分工負責）

17.激活生活服務消費潛力。持續開展消費促進活動，促進住宿餐飲、批發零售、休閑娛樂等傳統消費回暖，積極發展電子商務、體驗經濟、首店經濟等新模式，鼓勵線上線下消費深度融合。支持農村地區發展生態觀光旅游、康養旅居、民宿經濟、農耕體驗、戶外露營等產業，打造壯志康養小鎮、每朵生態農莊、仇湖水鄉特色風情街、亞果夢園等一批特色明顯的鄉村旅游項目，推出具有海安鄉村特色的田園休閑康養旅游精品線路。打造海安“夜經濟”新業態、新品牌，完善夜間交通、安全、環境等配套措施，開設深夜營業專區、24小時便利店和“深夜食堂”等特色餐飲店。引導鼓勵生活服務企業在城區建設服務綜合體，在區鎮設置服務門店，在行政村和條件具備的自然村設置服務網點。加快貫通市、鎮、村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，大力推進“數商興農”“快遞進村”和“互聯網+”農產品進城等工程。持續推動智能化無人值守村郵驛站建設，為農產品上行和工業品下行提供寄存和中轉服務。到2025年，農村電子商務綜合服務中心覆蓋率達到75%，村級電子商務服務網點行政村覆蓋率達到70%；力爭建成村郵驛站100個以上，覆蓋全市50%的行政村。（教體局、民政局、農業農村局、商務局、文廣旅局、衛健委、交運局等按職責分工負責）

（七）實施優化營商環境提質效行動

18.提升政府服務水平。持續聚焦市場主體關切，著力構建企業全生命周期服務體系，不斷叫響“萬事好通·海心安”服務品牌。進一步深化“放管服”改革，精簡行政許可事項，極限壓縮審批時限。深化市、鎮、村三級政務服務體系建設，推廣“證照分離”改革，加大減證便民力度。充分發揮市場機制作用，促進商品要素自由流通，實現資源要素合理配置，打造優惠寬松市場環境。完善海安“政策通”服務平臺，推行惠企政策“免申即享”。鼓勵外商投資新開放領域，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，積極推進準入后國民待遇，促進外商投資便利化。依法保護各類市場主體產權和合法權益，嚴格規范公正文明執法。對服務業新產業、新業態、新模式，堅持包容審慎監管原則，在質量監控、消費維權、稅費征管等方面實施線上線下一體化管理和服務。（發改委、商務局、市場監管局、行政審批局、稅務局等按職責分工負責）

19.完善服務質量監督檢查機制。加強生活性服務業質量監測評價和通報工作，推廣分領域質量認證。開展服務業滿意度監測，及時發現行業弊端、消費者需求及質量短板。定期發布企業服務質量和行業滿意度情況，曝光服務質量“黑名單”企業，切實保障消費者的權益。加強生活性服務業企業信用信息公開。開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，從嚴查處群眾反映強烈、社會影響惡劣、行業潛規則特點明顯的各類違法違規行為。嚴厲打擊預付消費“跑路坑民”、非法集資的違法違規行為。以養老、育幼、體育、家政、社區服務為重點，培育一批誠信經營、優質服務的示范性企業。（發改委、公安局、民政局、商務局、市場監管局、文廣旅局、衛健委、教體局、地方金融監管局等按職責分工負責）

（八）實施政策助力強保障行動

20.加強財稅金融支持。統籌相關財政專項資金，加大支持力度，優先保障基礎性、普惠性生活服務。落實生活性服務業增值稅加計抵減，以及支持養老、托育、家政等社區家庭服務業發展的稅費優惠政策。對價格普惠且具有一定收益的公共服務設施項目，符合條件的納入政府專項債券支持范圍。對符合條件的教育、醫療衛生、文化旅游、社會服務、“一老一小”設施建設和城鎮老舊小區改造配套公共服務設施建設項目，積極爭取中央預算內投資支持。積極運用再貸款再貼現等工具支持生活性服務業企業發展。引導商業銀行擴大信用貸款、增加首貸戶，推廣“信易貸”“蘇服貸”“蘇貿貸”等金融產品和“隨借隨還”、無還本續貸等服務模式。鼓勵保險機構開展生活性服務業保險產品和服務創新。支持符合條件的生活性服務業企業拓展多層次資本市場。（發改委、財政局、資源規劃局、商務局、住建局、金融監管局、稅務局、人行等按職責分工負責）

21.完善價格和用地等支持政策。注重與政府綜合投入水平銜接配套，合理制定基礎性公共服務價格標準。充分考慮群眾可承受度以及相關機構運營成本，加強對普惠性生活服務的價格指導。鼓勵在不改變用地主體、規劃條件的前提下，利用存量房產、土地資源發展國家支持產業、行業提供普惠性生活服務。（發改委、資源規劃局、住建局、消防救援大隊等按職責分工負責）

22.增強市場主體抗風險能力。健全重大疫情、災難、事故等應急救助機制，對提供群眾急需普惠性生活服務的市場主體特別是小微企業，及時建立綠色通道，強化應急物資供應保障，落實租金減免、運營補貼、稅費減免、融資服務等必要幫扶措施。全面構建親清政商關系，認真落實領導干部掛鉤聯系企業機制、市場主體專班化服務機制，真正讓企業的聲音聽得到、意見看得到、訴求辦得到。（發改委、應急管理局、商務局、財政局、稅務局、金融監管局等按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強組織領導。建立黨政領導掛帥、部門聯動、上下協作的協調機制。各相關區鎮、部門要按照職責分工組織實施相關建設行動，研究制定具體措施，進一步完善行業政策、標準和規范，營造良好市場環境，抓好相關領域和行業支持生活性服務業發展工作。逐步將生活性服務業發展情況納入部門目標績效考核，確保各項任務落實落地。

（二）加強統計監測。逐步建立健全生活性服務業統計監測機制，加強大數據在生活性服務業統計中的運用，切實提高生活性服務業統計的全面性、準確性和及時性。探索統計信息定期發布制度，加強對各領域生活性服務業發展態勢的預測，重大事項及時報告。

（三）推動紓困解難。用足用好國家、省、市關于促進服務業領域困難行業恢復發展的政策措施，充分發揮傳統媒體、新興媒體作用，做好政策解讀，積極營造有利于激發消費潛力、促進消費升級的良好社會氛圍。加大對受新冠肺炎疫情影響的生活性服務業企業和從業人員幫扶力度，保障生活性服務業平穩運行。聚焦群眾急需的生活服務領域，有針對性地推出一批務實管用的促消費措施。

（四）強化宣傳引導。利用好新媒體等社會反饋和監督手段，主動回應社會關切，及時推廣新做法新經驗新機制，提高服務供給與百姓需求的匹配度。加強輿論引導，廣泛宣傳動員，做好政策解讀，積極營造有利于激發消費潛力、促進消費升級的良好社會氛圍。

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