各區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《海安市涉企中介服務(wù)管理辦法》已經(jīng)海安市第十七屆人民政府第29次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

海安市人民政府辦公室

2024年7月1日

（此件公開發(fā)布）

海安市涉企中介服務(wù)管理辦法

第一條為規(guī)范涉企中介服務(wù)行為，維護(hù)中介市場(chǎng)秩序，保障項(xiàng)目業(yè)主和涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、南通市關(guān)于加強(qiáng)中介服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)涉企中介服務(wù)及監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，為項(xiàng)目業(yè)主提供各類技術(shù)審查、論證、設(shè)計(jì)、評(píng)估、評(píng)價(jià)、勘察(測(cè))、檢測(cè)(驗(yàn))、鑒證（定）、咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、代理、驗(yàn)收、監(jiān)理等有償服務(wù)的營(yíng)利性組織。

本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主，是指購(gòu)買涉企中介服務(wù)的法人或其他組織。

第四條涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法開展涉企中介服務(wù)活動(dòng)，恪守職業(yè)道德，遵守業(yè)務(wù)規(guī)則，維護(hù)項(xiàng)目業(yè)主的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益、公共利益以及利益相關(guān)方的合法權(quán)益。

第五條涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法登記設(shè)立，有資質(zhì)、資格要求的，須取得相應(yīng)資質(zhì)、資格，并在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營(yíng)，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置和網(wǎng)上平臺(tái)公布基本信息、執(zhí)業(yè)信息、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容，自覺(jué)接受企業(yè)、群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

第七條涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同，依據(jù)合同約定對(duì)服務(wù)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)予以保密，如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項(xiàng)等，做好執(zhí)業(yè)記錄，并應(yīng)健全和嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)公示、服務(wù)承諾、收費(fèi)登記、限時(shí)辦結(jié)等制度。

第八條數(shù)據(jù)局聯(lián)合發(fā)改委具體組織實(shí)施，組織各行業(yè)主管部門編制涉企中介服務(wù)事項(xiàng)、收費(fèi)和機(jī)構(gòu)目錄清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)向社會(huì)公布。無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的，相關(guān)部門不得將中介服務(wù)成果作為行政審批和管理的前置條件和依據(jù)。

第九條各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《海安市涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信息采集和名錄庫(kù)管理辦法》，對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事涉企中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息登記。將涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息（機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限等）實(shí)時(shí)錄入涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)，實(shí)行名錄庫(kù)管理并對(duì)社會(huì)公開。

第十條各行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，將完成或終止全部涉企中介服務(wù)協(xié)議后暫停提供服務(wù)的涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，及時(shí)退出名錄庫(kù)管理；將恢復(fù)提供服務(wù)的，及時(shí)重新納入名錄庫(kù)管理。

第十一條各行業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，修訂涉企中介服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理的流程和時(shí)限，制作中介服務(wù)指南，形成中介服務(wù)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)同一事項(xiàng)中涉及的多個(gè)前置中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行合并、精簡(jiǎn)、流程再造以及資料共享。推行一次上門、一次告知、一次資料歸集的服務(wù)方式，進(jìn)一步壓縮中介服務(wù)時(shí)限，推進(jìn)結(jié)果共享共用。

第十二條各行業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)涉企中介服務(wù)依托行政審批中介網(wǎng)上超市（以下簡(jiǎn)稱“中介超市”）開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。入駐中介超市的涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)公開單位信息、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承諾時(shí)限、過(guò)往業(yè)績(jī)等基本情況。中介超市平臺(tái)提供“直接選取”“隨機(jī)抽取”“綜合比選”“競(jìng)價(jià)選取”等多種機(jī)構(gòu)選取方式，供項(xiàng)目業(yè)主自主選取確定。

第十三條市場(chǎng)監(jiān)管局具體組織實(shí)施，組織各行業(yè)主管部門開展涉企中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)清理規(guī)范。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)價(jià)的涉企中介服務(wù)收費(fèi)政策執(zhí)行情況定期開展調(diào)查。加強(qiáng)收費(fèi)督查，對(duì)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、改變計(jì)費(fèi)方式等違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理。

第十四條各行業(yè)主管部門應(yīng)督促本行業(yè)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)（資格）證書、收費(fèi)價(jià)目表、投訴電話等信息。

第十五條各行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)涉企中介服務(wù)事項(xiàng)目錄制定本行業(yè)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度及執(zhí)業(yè)考評(píng)辦法，細(xì)化監(jiān)管程序，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的常態(tài)化監(jiān)督管理。定期組織涉企中介服務(wù)執(zhí)業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提高涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的服務(wù)水平。

第十六條各行業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化日常檢查，定期對(duì)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費(fèi)情況、財(cái)稅管理等運(yùn)作情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為由相應(yīng)行政執(zhí)法部門依法作出處理，檢查情況和處理結(jié)果記錄存檔。

第十七條各行業(yè)主管部門應(yīng)按照《海安市涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用管理辦法》對(duì)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用管理，利用公共信用信息平臺(tái)，歸集和共享中介服務(wù)信息，開展信用評(píng)定。對(duì)受到行政處罰、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在經(jīng)營(yíng)、投融資、注冊(cè)新公司、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法予以規(guī)制；對(duì)故意出具虛假報(bào)告和證明材料、因違法被吊銷執(zhí)業(yè)資格、因犯罪被追究刑事責(zé)任等列入嚴(yán)重違法失信“黑名單”的涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)責(zé)任人，依法實(shí)行市場(chǎng)禁入、執(zhí)業(yè)禁入。

第十八條各行業(yè)主管部門應(yīng)引導(dǎo)本行業(yè)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂行規(guī)行約，履行自律、服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配合政府管理部門積極開展本行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)活動(dòng)；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平；聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)定期開展行業(yè)檢查，公開檢查結(jié)果和處分信息。

第十九條各行業(yè)主管部門、中介服務(wù)成果應(yīng)用部門、相關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、密切配合、定期研判、形成合力，推進(jìn)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)全過(guò)程信息共建共享共用，強(qiáng)化違約失信曝光，建立紅黑榜公示、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，將涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況與政府部門監(jiān)督管理掛鉤，全面提升監(jiān)管效能。

第二十條各行業(yè)主管部門、中介服務(wù)成果應(yīng)用部門、相關(guān)監(jiān)管部門及政府工作人員嚴(yán)禁下列行為：

（一）在法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定之外增設(shè)中介服務(wù)事項(xiàng)或者要求提供相關(guān)中介服務(wù)資料；

（二）將部門的法定職責(zé)交由涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；

（三）將依法應(yīng)當(dāng)由部門委托的技術(shù)性中介服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)由申請(qǐng)人委托；

（四）委托同一涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人委托的中介服務(wù)事項(xiàng)開展技術(shù)審核;

（五）在法定中介服務(wù)外，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體接受中介服務(wù)；

（六）私自向項(xiàng)目業(yè)主暗示或者推薦涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（七）不同等對(duì)待各類涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)；

（八）違規(guī)從事、參與或變相參與涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

第二十一條行業(yè)主管部門、中介服務(wù)成果應(yīng)用部門、相關(guān)監(jiān)管部門及政府工作人員，在涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作中，不履行或不正確履行監(jiān)管職責(zé)、利用職權(quán)向涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取經(jīng)濟(jì)利益、不如實(shí)進(jìn)行信用等級(jí)考評(píng)、不及時(shí)調(diào)查處理對(duì)涉企中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的投訴等違紀(jì)違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。本市有關(guān)文件規(guī)定內(nèi)容與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)。如遇法律法規(guī)或上級(jí)政策調(diào)整與本文件不一致的，從其規(guī)定。