各區管委會，各鎮人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

《關于“龍”情盛意激活力 助企惠民展新篇的十條措施》已經市政府研究同意，現予印發，請遵照執行。

海安市人民政府辦公室

2024年2月6日

（此件公開發布）

關于“龍”情盛意激活力 助企惠民展新篇的十條措施

為支持企業春節前后穩工穩產，激發市場消費活力，營造暖心過年氛圍，實現一季度“開門紅”，進一步鞏固和增強經濟回升向好態勢，現根據我市實際，制定如下措施。

一、鼓勵工業企業滿產增產。鼓勵訂單飽滿企業合理根據實際情況調度安排生產經營活動。對2024年一季度工業開票銷售同比增長達到20%以上的企業（集團口徑，無去年同期基數的企業除外），20%增幅以外每凈增2000萬元獎勵2萬元，超過部分以此為標準按比例進行獎勵，單個企業最高不超過30萬元。（責任單位：市發改委、稅務局、各區鎮）

二、加快營利性服務業提質擴容。對規上文化、體育和娛樂業、居民服務和修理業企業一季度（1-2月）營業收入達到500萬元（含）以上且增長10%以上，按照營業收入每增加100萬元獎勵3000元，每家企業最高5萬元。對規上管道運輸、多式聯運和運輸代理服務業，裝卸搬運和倉儲服務業，互聯網和相關服務，軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業、科學研究和技術服務業的行業企業根據《海安市2024年生產性服務業消費促進活動工作方案》給予支持。（責任單位：市發改委、文廣旅局、商務局、各區鎮）

三、組織開展新春消費競賽季等系列活動。在全市范圍內組織開展新春消費競賽季活動，對零售、餐飲相關企業按一季度開票銷售增量貢獻度予以最高10萬元獎勵。持續辦好“海量優惠？安享消費”系列消費促進活動，發放涵蓋零售、住餐、家居、汽車等行業政府助力券。（責任單位：市商務局、稅務局、財政局）

鼓勵商貿流通企業推出面向留海穩崗人員的優惠套餐。鼓勵各區鎮、各商業綜合體、特色街區舉辦“囤年貨 品年味 尋年趣”主題活動，推動老字號創新發展，積極參加年貨節活動。（責任單位：市商務局、文廣旅局、教體局、各區鎮街道）

四、加強用工服務保障。鼓勵人力資源服務機構有組織開展勞動力供給，對2024年春風行動期間為企業新引進5名員工以上且辦理社會保險參保繳費的人力資源服務機構，按每人800元標準給予推薦就業獎勵，最高不超過10萬元。鼓勵企業多途徑多渠道開展員工招聘，2024年春風行動期間企業自主招聘外省市戶籍人員首次來海就業且辦理社會保險參保繳費滿6個月的，按每人500元標準給予企業（不含國有及國有控股企業）招聘補貼。實施點對點送工及返崗交通補貼，春風行動期間，對本市企業（不含國有及國有控股企業）或人力資源機構組織一定規模（5人以上）的外地員工來海就業或返崗就業的、省外勞務協作基地輸送外地員工來海就業或返崗就業的，按不低于包車費用的60%給予交通費補貼，最高不超過5萬元。（責任單位：市人社局、各區鎮）

優化“三級用工服務專員”機制，聚焦重大項目企業、產業鏈龍頭企業、專精特新企業及其他重點缺工企業，強化用工指導服務、人力資源供需對接服務、惠企政策宣傳落實服務。用好用足人力資源市場、零工市場、“家門口”就業服務站等公共就業服務線下場所和“就在江蘇”智慧就業服務平臺、“蘇心聘”小程序，精準舉辦各類求職招聘活動，為招工與求職雙向奔赴搭建更便捷高效的服務通道。加大人力資源引入力度，密集組織跨地區人力資源引進活動，拓展勞務合作基地，做好來海就業的保障服務工作。（責任單位：市人社局、各區鎮）

五、實施體育場館免費開放、公共停車位免費開放、公共交通免費乘坐。2月10日-2月17日（下午13:30-17:30），體育中心體育館免費開放。2月9日-2月18日，全市18條道路臨時泊位、17處公共停車場共計2665個泊位免費開放。2月9日-2月24日，全市范圍內城市、城鄉、鎮村和毗鄰公交免費乘坐。（責任單位：市教體局、交運局、城建集團、飛鶴公交公司）

六、暖心傳遞節日關懷。開展各級各類慰問活動，包括下崗失業、患重病、工傷病亡、因公犧牲、遭受各類災害或突發意外等情況的職工家庭，工匠勞模、先進模范人物、在重點工程和重大項目建設中做出突出貢獻的職工、節日期間堅守一線崗位的干部職工，特困、困難職工家庭及新就業形態勞動者。（責任單位：市總工會、各區鎮）

節前返鄉節后返崗，企業包車接送工人選用南通汽運集團海安分公司車輛承運的，將給予一定程度的價格優惠。（責任單位：市交運局、南通汽運集團海安分公司）

七、舉辦各類文化惠民活動。舉辦65場“歡樂中國年 文化進萬家”活動，詳情可關注“海安發布”微信公眾號。（責任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、融媒體中心、文聯、各區鎮）

八、保障節日期間市場供應。支持“菜籃子”產品生產加工，農批（農貿）市場及經銷企業做好市場供應保障。發揮國有和集體農貿市場示范帶頭作用，在節日期間正常經營。鼓勵民營農貿市場開門營業，確保節日期間市場供應不斷檔、不脫銷。加大重要民生商品保供穩價力度，確保春節市場供應充足和價格平穩。（責任單位：市商務局、農業農村局、發改委、市場監管局、供銷總社）

維護消費者合法權益，深化線下購物無理由退貨服務，提升消費者退換貨退款便捷度，大力約縮消費維權的處置時間。（責任單位：市市場監管局）

九、強化生產要素保供。全力保障水、電、煤、油、氣、通信、運輸等生產要素全天候穩定供應。（責任單位：發改委、住建局、交運局、供電公司、各通信運營商）

十、營造安定祥和的氛圍。加強消防、道路交通、水上運輸和漁業船舶、燃氣、?；?、特種設備等重點行業領域安全監管，嚴格落實人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業等重點區域安全防范措施，嚴防各類生產安全事故，確保社會大局安定穩定。（責任單位：市安委會各成員單位）

上述措施自印發之日起實施，有效期至2024年3月31日。具體政策措施明確施行時間的，從其規定；與其他同類政策按“就高不重復”原則執行；國家、省、南通出臺或調整相關支持政策的，按新規定執行。