南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2024﹞98號(hào)
當(dāng)事人：江蘇奕達(dá)研磨材料有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320621346090736Y
法定代表人：李慎友
住所：南通市海安市老壩港濱海新區(qū)聯(lián)發(fā)路40號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年9月9日，我局執(zhí)法人員根據(jù)危廢平臺(tái)異常線索到你單位進(jìn)行檢查時(shí)，你單位砂紙車間正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)要求你單位打開廢氣處理設(shè)施后風(fēng)機(jī)可以正常運(yùn)行，但打開活性炭箱發(fā)現(xiàn)內(nèi)部未填充活性炭。你單位前述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條之規(guī)定。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為憑：
證據(jù)一：2024年9月9日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)二：2024年9月9日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)拍攝的圖片證據(jù)一組，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)三：2024年9月9日和2024年10月17日南通市海安生態(tài)環(huán)境局對(duì)陳某林進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)并制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄各一份，證明你單位產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施。
證據(jù)四：2024年9月9日你單位提供的環(huán)評(píng)批復(fù)、驗(yàn)收資料復(fù)印件各一份，證明你單位砂紙工藝產(chǎn)生的廢氣須通過(guò)水噴淋+光氧+活性炭吸附后經(jīng)15米高排氣筒排放。
證據(jù)五：2024年9月9日你單位提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人主體及經(jīng)營(yíng)范圍。
證據(jù)六：2024年9月9日你單位提供的法定代表人身份證明及法定代表人李慎友身份證、授權(quán)委托書、受委托人陳某林身份證復(fù)印件各一份，證明被調(diào)查人身份及對(duì)其調(diào)查的合法性。
證據(jù)七：2024年9月9日你單位提供的法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份。
證據(jù)八：江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)危廢無(wú)轉(zhuǎn)移記錄，證明本次現(xiàn)場(chǎng)檢查的由來(lái)。
證據(jù)九：2024年10月8日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查并制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位積極整改。
證據(jù)十：2024年11月15日你單位提供的《南通市學(xué)法減罰考試證書》一份，證明你單位在學(xué)法減罰學(xué)習(xí)考核中獲得80分。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2024年10月24日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告〔2024〕83號(hào)）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你單位于2024年10月25日收到前述《行政處罰事先告知書》，有《行政處罰事先告知書》及EMS郵寄送達(dá)單等為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未提出陳述、申辯。2024年11月18日該單位提供學(xué)法減罰考試證書，成績(jī)?yōu)?0分。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實(shí)、違法情節(jié)等，適用《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表6-3的裁量標(biāo)準(zhǔn)：空間、設(shè)備未密閉，已安裝但未按照使用污染防治設(shè)施，+16%；你單位積極整改，按規(guī)定減少5%系數(shù)；此外，你單位積極參加學(xué)法減罰，依據(jù)《關(guān)于在全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域推行學(xué)法減罰促進(jìn)企業(yè)規(guī)范治理的意見（試行）》相關(guān)規(guī)定，并考慮到近期未組織線下學(xué)習(xí)，減少5%系數(shù)。
我局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，并處罰人民幣叁萬(wàn)零捌佰元整。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安生態(tài)環(huán)境局（海安市鎮(zhèn)南路428號(hào)高新區(qū)科創(chuàng)園1號(hào)樓）539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時(shí)履行行政處罰決定，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評(píng)價(jià)等級(jí)將被評(píng)為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價(jià)等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2024年12月4日
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；
（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；
（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對(duì)泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；
（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；
（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；
（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。