南通市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

通01環(huán)罰﹝2024﹞99號

當(dāng)事人：海安翰塘軒家具有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：91320621MA1N9XPP26

法定代表人：林克余

住所：海安市城東鎮(zhèn)和暢中路10號

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

2024年9月27日，我局執(zhí)法人員根據(jù)走航高值線索至你單位現(xiàn)場檢查時，你單位底漆房內(nèi)有剛噴完漆的家具正在晾干，水簾等廢氣處理設(shè)施正在運行。經(jīng)調(diào)查，該批家具為當(dāng)天上午進行的噴漆，使用的是成都自由基科技有限公司生產(chǎn)的聚氨酯PU漆，根據(jù)你單位提供的檢測報告，VOC含量為475克每升，不符合《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）的相關(guān)規(guī)定。你單位前述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條之規(guī)定。

以上事實，有以下證據(jù)為憑：

證據(jù)一：2024年9月27日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；

證據(jù)二：2024年10月9日南通市海安生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄兩份，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；

證據(jù)三：2024年10月9日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明你單位主體及經(jīng)營范圍；

證據(jù)四：2024年10月9日你單位提供的法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件一份和授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件一份，證明被調(diào)查人身份及對其調(diào)查的合法性；

證據(jù)五：2024年10月9日你單位提供的海安翰塘軒家具有限公司項目環(huán)評節(jié)選、批復(fù)、驗收資料節(jié)選復(fù)印件一份，證明你單位應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；

證據(jù)六：2024年10月9日你單位提供的成都自由基科技有限公司生產(chǎn)的PU漆檢測報告復(fù)印件兩份及《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）節(jié)選復(fù)印件一份，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；

證據(jù)七：2024年9月27日現(xiàn)場檢查證據(jù)照片一組，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料；

證據(jù)八：2024年10月9日海安翰塘軒家具有限公司法律文書送達地址、方式確認(rèn)書一份；

證據(jù)九：9:00-12:00海安市開發(fā)區(qū)VOCs走航區(qū)域圖一份，證明此次執(zhí)法由來。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

我局于2024年10月24日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告﹝2024﹞84號）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進行陳述、申辯。你單位于2024年10月26日收到前述《行政處罰事先告知書》，有《行政處罰事先告知書》及EMS回單為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未提出陳述、申辯。

根據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19的裁量標(biāo)準(zhǔn)，不加系數(shù)，計算得出罰款金額貳萬元整。

我局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第二項及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬元整。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安生態(tài)環(huán)境局（海安市鎮(zhèn)南路428號高新區(qū)科創(chuàng)園1號樓）539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。

逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時履行行政處罰決定，申請法院強制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評價等級將被評為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價等懲戒。

南通市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月13日

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國大氣污染防治法》

第四十六條　工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

第一百零八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的；

（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（四）儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；

（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；

（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時修復(fù)或者更新的。