南通市生態(tài)環(huán)境局
行政處罰決定書
通01環(huán)罰﹝2024﹞99號(hào)
當(dāng)事人：海安翰塘軒家具有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91320621MA1N9XPP26
法定代表人：林克余
住所：海安市城東鎮(zhèn)和暢中路10號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年9月27日，我局執(zhí)法人員根據(jù)走航高值線索至你單位現(xiàn)場檢查時(shí)，你單位底漆房內(nèi)有剛噴完漆的家具正在晾干，水簾等廢氣處理設(shè)施正在運(yùn)行。經(jīng)調(diào)查，該批家具為當(dāng)天上午進(jìn)行的噴漆，使用的是成都自由基科技有限公司生產(chǎn)的聚氨酯PU漆，根據(jù)你單位提供的檢測報(bào)告，VOC含量為475克每升，不符合《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）的相關(guān)規(guī)定。你單位前述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條之規(guī)定。
以上事實(shí)，有以下證據(jù)為憑：
證據(jù)一：2024年9月27日南通市海安生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄一份，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；
證據(jù)二：2024年10月9日南通市海安生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄兩份，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；
證據(jù)三：2024年10月9日你單位提供的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件一份，證明你單位主體及經(jīng)營范圍；
證據(jù)四：2024年10月9日你單位提供的法定代表人身份證明及身份證復(fù)印件一份和授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件一份，證明被調(diào)查人身份及對其調(diào)查的合法性；
證據(jù)五：2024年10月9日你單位提供的海安翰塘軒家具有限公司項(xiàng)目環(huán)評節(jié)選、批復(fù)、驗(yàn)收資料節(jié)選復(fù)印件一份，證明你單位應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；
證據(jù)六：2024年10月9日你單位提供的成都自由基科技有限公司生產(chǎn)的PU漆檢測報(bào)告復(fù)印件兩份及《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求》（GB/T 38597-2020）節(jié)選復(fù)印件一份，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；
證據(jù)七：2024年9月27日現(xiàn)場檢查證據(jù)照片一組，證明你單位未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；
證據(jù)八：2024年10月9日海安翰塘軒家具有限公司法律文書送達(dá)地址、方式確認(rèn)書一份；
證據(jù)九：9:00-12:00海安市開發(fā)區(qū)VOCs走航區(qū)域圖一份，證明此次執(zhí)法由來。
二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限
我局于2024年10月24日以《行政處罰事先告知書》（通01環(huán)罰告﹝2024﹞84號(hào)）告知你單位擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你單位有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。你單位于2024年10月26日收到前述《行政處罰事先告知書》，有《行政處罰事先告知書》及EMS回單為證。在規(guī)定期限內(nèi)，你單位未提出陳述、申辯。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和你單位的違法事實(shí)、違法情節(jié)等，適用《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》表19的裁量標(biāo)準(zhǔn)，不加系數(shù)，計(jì)算得出罰款金額貳萬元整。
我局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第二項(xiàng)及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款之規(guī)定，責(zé)令你單位立即改正未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣貳萬元整。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，罰款限于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)到海安生態(tài)環(huán)境局（海安市鎮(zhèn)南路428號(hào)高新區(qū)科創(chuàng)園1號(hào)樓）539室法規(guī)宣教科領(lǐng)取海安市非稅收入繳款聯(lián)系單繳款。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
三、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
如不服本處罰決定，可在接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi)向南通市人民政府申請復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直接向如皋市人民法院起訴。
逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行本決定。如不及時(shí)履行行政處罰決定，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行后，你單位環(huán)保信用評價(jià)等級將被評為黑色。黑色企業(yè)將受到不予銀行貸款支持、差別水電價(jià)等懲戒。
南通市生態(tài)環(huán)境局
2024年12月13日
附：相關(guān)法律條文
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。臺(tái)賬保存期限不得少于三年。
第一百零八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；
（二）工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或者未建立、保存臺(tái)賬的；
（三）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時(shí)收集處理的；
（四）儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的；
（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的；
（六）工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用，不具備回收利用條件未進(jìn)行防治污染處理，或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)，未及時(shí)修復(fù)或者更新的。