各區(qū)鎮(zhèn)街道安監(jiān)局，各相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：

為進一步加強全市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理，督促機構(gòu)主體責(zé)任落實，強化法治意識，規(guī)范從業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，著力構(gòu)建“公平、公正、有序”的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)市場，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，決定在全市開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項督查，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，認真落實國家、省、南通市、海安市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，按照全市深化安全生產(chǎn)三年專項整治和省委巡視、南通市委巡察反饋問題整改要求，通過組織開展專項督查，進一步強化安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，提升服務(wù)水平，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，提高安全生產(chǎn)社會化服務(wù)供給能力。

二、督查對象及內(nèi)容

（一）依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書，并在本行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗的安全評價檢測檢驗機構(gòu)，重點督查機構(gòu)資質(zhì)保持、人員管理特別是專職技術(shù)人員管理、機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范、過程控制和質(zhì)量管理體系運行、技術(shù)報告質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)原始記錄及檔案管理、評價結(jié)果公示等情況。

（二）注冊在本行政區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)咨詢、檢查等服務(wù)活動且無需相應(yīng)資質(zhì)證書的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，重點督查機構(gòu)從業(yè)條件、人員管理特別是專職技術(shù)人員管理、機構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范、過程控制和質(zhì)量管理體系運行、技術(shù)服務(wù)原始記錄及檔案管理等情況。

三、實施步驟

1.宣傳發(fā)動階段（3月20日前）。各區(qū)鎮(zhèn)街道安監(jiān)局（站）要認真梳理排查在本區(qū)鎮(zhèn)街道開展安全評價檢測檢驗業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)，督促安全評價檢測檢驗機構(gòu)主動通過應(yīng)急管理部“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”進行從業(yè)告知。加強與行政審批部門溝通對接，全面篩查注冊在轄區(qū)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)社會化服務(wù)的公司機構(gòu)，通過拉出清單、走訪甄別，確定本轄區(qū)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，于3月30日前將《安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)底數(shù)清單》（附件1）報送市應(yīng)急管理局；建立底數(shù)清單及動態(tài)更新機制，發(fā)動機構(gòu)按照《關(guān)于工貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)申報公示的通知》（通應(yīng)急〔2020〕209號）要求，及時向市應(yīng)急管理局申報公示。

2.機構(gòu)自查階段（4月10日前）。各區(qū)鎮(zhèn)街道要通知并督促各安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認真對照檢查內(nèi)容，開展自查自糾，做好相關(guān)臺賬資料準(zhǔn)備工作，并于4月10日前將自查報告報送至市應(yīng)急管理局。

3.市級復(fù)查階段（5月10日前）。在各機構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急管理局將組織各區(qū)鎮(zhèn)街道以及專家對機構(gòu)開展全覆蓋檢查。對安全評價檢測檢驗機構(gòu)，每家機構(gòu)復(fù)查“安全評價檢測檢驗機構(gòu)信息查詢系統(tǒng)”中的報告不少于1份；對安全生產(chǎn)社會化服務(wù)機構(gòu)，除一季度現(xiàn)場核查的以外，其他均需開展現(xiàn)場核查，并及時公示符合條件的機構(gòu)名單。市應(yīng)急管理局將對復(fù)查情況進行通報，對拒不申報公示的機構(gòu)納入重點管理，對存在的違法違規(guī)行為依法予以處理。同時，南通市應(yīng)急管理局將于6月10日前對海安機構(gòu)自查與縣級復(fù)查情況進行抽查。

4.整改提升階段（6月30日前）。各區(qū)鎮(zhèn)街道要督促各安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)針對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定有效措施，逐條逐項進行整改，并將整改情況報告于6月30日前報送至市應(yīng)急管理局。

四、工作要求

1.高度重視，精心組織。各區(qū)鎮(zhèn)街道要充分認識開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項督查的重要性，切實擔(dān)負起職責(zé)，督促機構(gòu)扎實開展自查自糾，查找本機構(gòu)在技術(shù)服務(wù)過程中存在的問題和不足，制定詳細的自查工作方案，認真查找問題并及時予以整改。

2.規(guī)范程序，嚴格檢查。在現(xiàn)場檢查過程中，檢查人員要對照各項檢查內(nèi)容認真開展檢查，詳細記錄存在的問題，搜集相關(guān)原始材料和證據(jù)，及時查處和糾正安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)存在的違法和不規(guī)范行為。被抽檢的機構(gòu)要積極配合檢查組開展工作，按要求提供抽檢材料，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。

3.依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法。切實按照《南通市安全評價檢測檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》（附件2）要求，動真碰硬、擔(dān)當(dāng)作為，加強安全評價檢測檢驗機構(gòu)安全監(jiān)管執(zhí)法。對安全評價過程控制體系不完善、錯漏多、管理不規(guī)范的服務(wù)機構(gòu)，列為今后的重點監(jiān)督檢查對象，增加執(zhí)法檢查頻次；對存在的違法違規(guī)行為依法依規(guī)予以查處。要綜合應(yīng)用責(zé)令限期改正、開展警示約談，不良記錄“黑名單”管理和“一票否決”制度，倒逼機構(gòu)有效落實主體責(zé)任，不斷提升專項督查實效。

海安市應(yīng)急管理局

2021年2月26日