今年5月12日是第16個全國防災減災日，主題是“人人講安全、個個會應急--著力提升基層防災避險能力”，5月11日至17日為防災減災宣傳周。為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述和黨的二十大精神，按照國家、省、市部署，市減災辦牽頭制定了《海安市2024年全國防災減災日活動方案》，現就有關事項明確如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風險體制機制，加快構建抵御自然災害防線，全面提高重大自然災害抗御能力。要加強工作組織領導，加大宣傳力度，教育和提醒社會各界牢固樹立風險意識和底線思維，堅持問題導向，堅持關口前移，加強災害防治能力建設，加大災害風險隱患排查整治力度，從源頭上防范和化解安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，持續筑牢安全發展基礎，為護航高質量發展營造安全穩定環境。

二、活動內容及任務分工

（一）開展防災減災宣傳教育

各區鎮街道、各有關部門要深刻認識提升基層防災避險能力的重要意義，堅持人民至上、生命至上，緊扣今年全國防災減災日主題，認真組織開展防災減災宣傳教育等活動，營造全社會參與防災減災救災的良好氛圍，筑牢防災減災救災的人民防線。防災減災周期間，集中免費向公眾開放安全體驗館、消防站所等各類宣教場地,圍繞全國防災減災日宣傳主題,開展模擬體驗、展覽、演講、知識競賽，邀請行業專家、公眾人物等開展防災減災公益講座、專家訪談、現場咨詢等活動，普及災害風險基本知識和防范應對技能。積極發動基層消防救援人員、災害信息員、社區網格員和社會救援力量等基層力量，重點面向基層一線，深入城鄉社區、養老院、中小學、集貿中心、沿街店鋪、群租房等重點單位場所，向社會公眾普及各類自然災害、安全生產、電動車自燃、燃氣泄漏、家庭火災等常見、易發事故相關的知識和防范應對基本技能，提升公眾安全意識和應急處置能力。堅持傳統和新興媒體相結合，充分利用廣播電視、互聯網等傳播載體推送形式多樣的科普作品，在城鄉社區、廣場公園、交通場站、政務服務中心、大型商業綜合體等重點場所張貼懸掛安全標語、掛圖或播放防災減災公益宣傳片等，持續擴大宣傳聲勢，營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。（責任單位：市減災委成員單位，重點單位：市應急管理局、水利局、自然資源和規劃局、農業農村局、教體局、文廣旅局、交運局、公安局、城管局、住建局、消防救援大隊，各區鎮街道）

（二）推進各類風險隱患排查治理

各區鎮街道、各有關部門要堅持問題導向，強化底線思維、極限思維，推動有關基層單位深入排查災害事故風險隱患，組織專業隊伍，引導社區居民和社會力量等廣泛參與。聚焦城鎮燃氣、消防、電動車充電等與群眾生活密切領域，嚴密排查城中村、老舊小區、城鄉結合部、“九小場所”等重點場所部位安全風險，落實網格化安全管控措施。各基層單位尤其要針對城中村、老舊小區、城鄉結合部、廠中廠、“九小場所”等重點開展“消防（逃生、救生）通道是否暢通，消防設施是否完好、會用，地下空間使用是否合規，風險隱患排查是否規范、整治是否到位”等的排查；同時對農村老舊房屋、易淹易澇區域開展詳細排查，對排查出的災害隱患，要逐項逐條列出災害隱患清單，制定具體整治措施，明確工作責任和時間進度，限期閉環整改，不斷減少災害事故風險，提高防范應對能力。（責任單位：市減災委成員單位、各區鎮街道）

（三）強化應急演練和防范應對準備

各區鎮街道、各有關部門要立足各種極端情況組織開展綜合、專項、基層等各類有效管用的應急演練，磨合應急響應聯動機制，檢驗應急救援隊伍，提高應急指揮和處置能力。基層演練要突出應急疏散、緊急避險、信息報告等先期處置工作。各區鎮街道、各有關部門要在5月份組織所有城鄉社區、廠中廠、“九小場所”等重點場所進行一次消防逃生/應急避險演練;各主要涉災部門要組織開展一次災害應急處置演練，指導本行業領域內重點防災單位、中小學校開展一次應急避險演練。要根據最新修訂的《突發事件應急預案管理辦法》要求，及早修訂應急預案，有針對性做好應急物資輪換補充、維護保養，加強基層短缺急需裝備配備，及時在高風險區域預置搶險救援力量，確保災情險情早發現、早處置。（責任單位：市減災委成員單位、各區鎮街道）